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 INFORME DE LABORES FISCALIZACIÓN
ENERO - DICIEMBRE 2016
 
 
 
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 INFORME DE LABORES FISCALIZACIÓN
ABRIL - DICIEMBRE 2015
 
 
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INFORME DE LABORES FISCALIZACIÓN

ENERO A MARZO 2015

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INFORME DE LABORES FISCALIZACIÓN

ENERO A DICIEMBRE 2014

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INFORME DE LABORES FISCALIZACIÓN

ENERO A DICIEMBRE 2013

 

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GOBIERNO PROVINCIAL DEL AZUAY

UNIDAD DE FISCALIZACIÓN

INFORME DE LABORES FISCALIZACIÓN

ENERO A DICIEMBRE 2012

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1.     ANTECEDENTES.

El nuevo Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Administrativo y Descentralización, en sus artículos 5, 29 y 40, faculta a los Gobiernos Autónomos Descentralizados, la capacidad de administrar sus recursos, así como determina a la fiscalización como función integrada, con el fin de que sus rentas asignadas se inviertan oportuna y correctamente.

Con la finalidad de mejorar el sistema en el control de los proyectos de inversión, la Prefectura del Azuay incorporó a partir de agosto de 2009, en su estructura orgánica, una instancia administrativa que permita cumplir con el objetivo de control y supervisión a los proyectos que surgen de las necesidades de la población.

2.     ROL DE LA FISCALIZACIÓN

Los proyectos que emprende el Gobierno Provincial del Azuay en el que se destaca una administración solidaria, participativa y coherente con el Buen Vivir que recoge la actual constitución, deben estar cimentados en la rendición de cuentas y la transparencia en la gestión.

La Unidad de Fiscalización pretende cumplir este rol fundamentalmente en la supervisión y fiscalización de la obra pública realizada, porque fiel a la propuesta política- ideológica de la actual administración del Gobierno Provincial, se debe justificar, transparentar y rendir cuentas de los recursos públicos que se invierte en los diferentes proyectos.   

3.     OBJETIVOS

La Unidad de Fiscalización tiene como objetivo general el Fiscalizar y Supervisar que la ejecución de los proyectos de la Prefectura del Azuay, se realicen bajo preceptos de Eficiencia, Eficacia y Calidad.

Como objetivos específicos están:

  • Supervisar y/o fiscalizar todos los proyectos de infraestructura que ejecuta el Gobierno Provincial del Azuay, dentro de sus políticas de equidad social y solidaridad, de articulación de cadenas productivas y conectividad, y de cuidado al medio ambiente en el que se desarrolla.
  • Obtener datos de avance de los proyectos, con los cuales se realiza ajustes financieros y retroalimentación de métodos utilizados en las obras ejecutadas, en coordinación con las áreas requirentes de cada proyecto.
  • Controlar que los estudios llevados a cabo por el Gobierno Provincial del Azuay en diversas áreas, sean elaborados bajo criterios legales y de calidad.
  • Realizar un seguimiento de los convenios suscritos por el Gobierno Provincial del Azuay, para un correcto cumplimiento por parte de los signatarios de los mismos. 

 

4.     FISCALIZACIÓN A OBRAS CONTRATADAS

 Se ha fiscalizado en el período 2009 – 2012, el 100% de las obras contratadas.

 19 obras de Proyectos Especiales:

  • Ampliación del Sistema de Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales para la parroquia Abdón Calderón (La Unión) del Cantón Santa Isabel
  • Construcción de escenario para la ciudadela El Cisne, ciudad de Cuenca
  • Instalación de energía eléctrica en las casetas de bombeo para las comunidades de: Gullanzhapa y Acchayacu de la parroquia Tarqui del cantón Cuenca, Chicty del cantón Guachapala, Primosol del cantón Gualaceo, Delegsol del cantón Sigsig y Rosas del cantón San Fernando
  • Construcción de dos aulas y garaje para el sindicato de choferes profesionales de la parroquia Baños del cantón Cuenca
  • Construcción de un bloque de aulas en el sindicato de choferes profesionales del cantón Girón
  • Construcción del piso de madera para el coliseo de la escuela Carlos Crespi, cantón Cuenca
  • Construcción y montaje de estructura metálica y cubierta en la cancha del colegio Río Tomebamba, parroquia Mariano Moreno, cantón Gualaceo
  • Ampliación del salón de uso múltiple de la comunidad de Dizha – La Dolorosa, parroquia Santa Ana, cantón Cuenca
  • Ampliación del centro de talleres y formación perteneciente a la parroquia Chiquintad, cantón Cuenca
  • Construcción de la segunda etapa de la sede del sindicato de choferes profesionales del cantón Nabón
  • Terminación del edificio para el  cuerpo de bomberos del cantón Chordeleg
  • Construcción de mampostería en la cancha cubierta del colegio César Dávila Andrade, en el cantón Cuenca
  • Terminación de oficinas y aulas para el sindicato de choferes de baños, cantón Cuenca
  • Construcción de la primera etapa de la biblioteca de la casa de los tratados del cantón Girón
  • Construcción de la primera etapa de la casa del cabildo de la comunidad de Shiña del cantón Nabón
  • Construcción de aulas en la tercera planta de un bloque de hormigón armado, y la adecuación de un auditorio en la segunda planta del mismo bloque, en el colegio Alfonso Lituma del cantón Gualaceo
  • Terminación del centro comunitario de la parroquia San Blas, cantón Cuenca
  • Primera etapa de la restauración de la casa de la provincia
  • Construcción de la cubierta metálica de los patios del sindicato de choferes del cantón Girón de la Provincia del Azuay

4 obras de construcción de puentes:

  • Construcción del puente sobre el río Guarumal, de 18.00 m de luz y 6.00 m de ancho, en hormigón armado, en la parroquia San Rafael de Sharug, del cantón Pucará.
  • Construcción del puente sobre el río coles, de 6.00 m de luz y 6.52 m de ancho, en hormigón armado, en la parroquia San Joaquín, del cantón Cuenca.
  • Reparación del tablero (tramo dañado) y reparación del tramo de acceso de 15m en el puente de Sulupali Grande, cantón Santa Isabel.
  • Construcción del puente colgante de 50 m. De luz en el sector de Ingapirca, cantón Oña.

8 obras de construcción de cunetas y bordillos:

  • Construcción de cunetas y bordillos, en la vía Sigsig – Matanga, tramo km. 12+000 – km. 23+105, del cantón Sigsig
  • Construcción de 3.000,00 m de cunetas y bordillos y 2 muros de contención para la vía Chiquintad - Dutasay, en el tramo comprendido entre el canal Machángara y el puente sobre el río Saymirín, del cantón Cuenca
  • Construcción de cunetas y bordillos en las calles centrales del cantón Ponce Enríquez en una longitud estimada de 1700 mt.
  • Construcción de muros, cunetas y bordillos en la carretera: Sevilla de Oro - Chimul, en una longitud estimada de 2,10 km de vía, ubicados en el sector Chimul del cantón Sevilla de Oro.
  • Construcción de cunetas y bordillos en los tramos: km12+900-km.13+00 y km.17+300, en una longitud estimada de 3100 m. De vía en  la carretera: Chordeleg – Principal.
  • Construcción de cunetas y bordillos en la carretera: San Miguel – Chaullabamba - El Tablón, en la parroquia Nulti del cantón Cuenca, provincia del Azuay, en una longitud estimada de 1,50km de vía
  • Construcción de muros, cunetas y bordillos en las calles centrales de Baños: accesos al colegio Manuel Córdova Galarza y al cementerio municipal, en una longitud estimada de 1,000 km, cantón Cuenca, provincia del Azuay
  • Construcción de cunetas y bordillos en el valle, sectores: Chilcapamba y acceso al barrio el Paraíso, en una longitud estimada de cunetas de  4.000 m, cantón Cuenca, provincia del Azuay

11 obras de mantenimiento y mejoramiento vial:

  • Rehabilitación y mejoramiento a nivel de D.T.S.B., de la vía Gualaceo - Uzhar - San Juan,  ubicada en el cantón Gualaceo.
  • Mejoramiento de la vía Santa Isabel - Cañaribamba, a nivel de Doble Tratamiento Superficial Bituminoso, longitud aproximada de 8.41 km., ancho básico 7.20 m.
  • Mantenimiento vial rutinario para la recuperación de la vía Monay – Baguanchi – Paccha, a nivel de carpeta asfáltica, en una longitud aproximada de 8.15 km. y un ancho básico de 7.20m.
  • Ampliación y Mejoramiento de la vía Guachapala - Andacocha, a nivel de doble tratamiento superficial bituminoso, con una longitud estimada de 4.3 km. Y un ancho básico de 7.20m y complementario la construcción de la red del sistema de alcantarillado sanitario en una longitud total de 1.662m.
  • Construcción de la vía Ñuñurco - Don Julo - Río Collay - Santa Rosa, en los componentes de: movimiento de tierras, drenaje y alcantarillado, muros, estructuras.
  • Mejoramiento vial a nivel de carpeta asfáltica en las calles centrales del cantón Ponce Enríquez.
  • Mantenimiento vial emergente de las carreteras: Chicti - Guaraynag - Taday, y Paute - Bulán – Matrama, en una longitud de 38,70 km. Y 13,60 km., respectivamente, del cantón Paute.
  • Señalización horizontal para los proyectos de mejoramiento vial a ser ejecutados por el gobierno provincial del Azuay.
  • Mejoramiento a nivel de base granular de la Av. Leonidas Proaño, en una longitud estimada de 1.580m, ubicadas en la parroquia de San Joaquín del cantón Cuenca, provincia del Azuay.
  • Colocación de Doble Tratamiento Superficial Bituminoso en la vía Viola - Jima, desde la abscisa 0+000 hasta la 3+400.
  • Mantenimiento vial emergente en las parroquias Molleturo y Chaucha del cantón Cuenca: vía Camacho - Luz y Guía - San Pedro (7,56km tramos críticos), ramal a aguas calientes (3,09km tramos críticos), vía escuela La Teresa Jesús del Gran Poder (2,875 km); vía Chaucha – La Iberia (3,79km-tramos críticos)"

3 contratos de adquisición de materiales de mantenimiento y mejoramiento vial:

  • Suministro de 5.000,00 m3 de material base granular clase i. Tipo "b" d<1 1/2" para los trabajos de mejoramiento vial a nivel de asfalto en las carreteras: Descanso - Guachún y Chocarci - Vegaspamba, que lleva adelante el Gobierno Provincial del Azuay.
  • Suministro y transporte de 10.000,00 m3 de material base granular clase i. Tipo "b". D<1 1/2" para los trabajos de mejoramiento vial a nivel de asfalto en los cantones de Guachapala, El Pan, Sevilla de Oro y Cuenca, que lleva adelante el Gobierno Provincial del Azuay.
  • Adquisición de materiales petreos para la construcción de las siguientes obras: 1) Centro de promoción social y comunitario, parroquia eclesiástica San Pablo de Totoracocha, cantón Cuenca; 2) Construcción de un comedor en el colegio Ecuador, cantón Cuenca; 3) Construcción de la primera etapa de la casa parroquial del cantón Nabón; 4) Terminación del local del Seguro Social Campesino de la parroquia Llacao, cantón Cuenca; y, 5) Construcción de las oficinas del coliseo del cantón Sigsig, provincia del Azuay. 

 

Y contratos con ASFALTAR EP para DTSB y carpeta asfáltica:

  • Suministro y tendido de carpeta asfáltica, doble tratamiento superficial bituminoso, base granular y material de mejoramiento para los proyectos de mejoramiento vial  ejecutadas por el Gobierno Provincial del Azuay en el primer semestre del año 2011.
  • Suministro y tendido de carpeta asfáltica, de 1 1/2", 2" y 3"; doble tratamiento superficial bituminoso "tipo tsb-2c" y bacheo asfáltico, base granular clase 1. Tipo "b". D<1 1/2"; agregado tipo "b". D<3/4"; agregado tipo "f" d<3/8"; material de mejoramiento y piedra de cantera, para los proyectos de mejoramiento vial a ejecutarse por el Gobierno Provincial del Azuay en el segundo semestre del año 2011.

 

5.           SUPERVISIÓN DE CONVENIOS.

El total de convenios suscritos por el Gobierno Provincial del Azuay (entregados a Fiscalización) suman 784 y que abarcan desde el año 2008 hasta la fecha. De éstos el 0,38% corresponden al año 2008, el 1,40% al 2009, el 45,54% al año 2010, 48,21% al 2011 y 4,46% hasta la presente fecha del 2012.

 

En el siguiente cuadro, se señala el número de convenios por cantón y el porcentaje que representan del total de convenios. El cantón Cuenca que representa el 70% de la población de la provincia y que cuenta con el mayor número de parroquias en el Azuay, tiene el mayor porcentaje de convenios suscritos. Asimismo existen 13 convenios que benefician a todos los cantones y 43 convenios que tienen el carácter de institucional como son, por ejemplo, con la OLAGI, el Centro Latinoamericano de Estudios Políticos, la Universidad de Cuenca, etc. 

 

CANTONES

No. CONVENIOS

%

CUENCA

249

32%

PAUTE

61

8%

GUACHAPALA

13

2%

EL PAN

10

1%

SEVILLA DE ORO

26

3%

GUALACEO

68

9%

CHORDELEG

37

5%

SÍGSIG

73

9%

GIRÓN

36

5%

SAN FERNANDO

16

2%

STA. ISABEL

29

4%

PUCARÁ

14

2%

PONCE ENRÍQUEZ

11

1%

OÑA

21

3%

NABÓN

64

8%

VARIOS

13

2%

INSTITUCIONAL

43

5%

TOTAL

784

100%

 

 

 

Vale destacar que existe un porcentaje del 33% de convenios concluídos; los convenios que están en ejecución alcanzan el 40% del total; y finalmente, están para ejecutarse el 27%, en algunos casos, porque están recién suscritos; en otros, como aquellos de mejoramiento vial en las cabeceras parroquiales, porque es necesario que las Juntas Parroquiales realicen las obras básicas previas a los trabajos de DTSB o Carpeta Asfáltica.

Se ha recomendado que en los convenios, se incluya una cláusula que permita realizar actas de entrega – recepción parcial de obras con los beneficiarios, porque particularmente en mantenimiento vial puede ocurrir el deterioro del lastrado, hasta que se cierre el convenio (en algunos casos extensos y en otros con una variedad de obras).


Atentamente,

 

ING. GALO DELGADO ARICHÁVALA

FISCALIZADOR GENERAL

GOBIERNO PROVINCIAL DEL AZUAY

 

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INFORME DE FISCALIZACIÓN ENERO A DICIEMBRE 2012

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ING. GALO DELGADO ARICHÁVALA

FISCALIZADOR GENERAL

GOBIERNO PROVINCIAL DEL AZUAY

 

 

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